标准发布|关于发布团体标准《公共建筑运行能耗与碳排放强度限值及分级标准》的公告

现批准《公共建筑运行能耗与碳排放强度限值及分级标准》为365体育彩票：团体标准，标准编号为：T/CABEE 113—2025。自2025年8月1日起实施。

协会委托主编单位收集标准的应用案例（包括政府部门采信证明文件、市场应用情况、国际标准化组织或国外权威机构采信证明、评优示范工程案例等实施成效材料），并对案例进行宣传。

现予公告。

2025年6月27日

团标起草单位：

湖州智慧城市研究院365体育彩票：

清华大学

湖州市城市投资发展集团365体育彩票：

湖州市住房和城乡建设局

宝业集团股份365体育彩票：

同济大学建筑设计研究院（集团）365体育彩票：

上海市建筑科学研究院365体育彩票：

日立（中国）365体育彩票：

国网浙江省电力365体育彩票：湖州供电公司

湖州燃气股份365体育彩票：

中财数碳（北京)科技365体育彩票：

北京清华同衡规划设计研究院365体育彩票：

中移物联网365体育彩票：

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《公共建筑运行能耗与碳排放强度限值及分级标准》标准介绍

一、背景及意义

公共建筑是城市建筑碳排放的重要来源，其运行阶段能耗和碳排放水平直接关系到“双碳”目标的实现。近年来，随着能源计量体系的完善和建筑运维管理水平的提升，基于实际能耗与碳排放强度的运行阶段定量管理逐渐成为公共建筑节能降碳的重要方向。

然而，现行国家和行业标准多以技术措施规范为主，缺乏覆盖运行阶段、以强度指标为核心的定量分级机制。特别是在地级市层面，不同类型公共建筑功能差异显著、使用方式复杂多样，全国或全省范围内的统一标准由于适用性差异导致难于落地实践应用，迫切需要一套结合地方实情、便于实施的能耗碳排放分级标准。

为此，湖州市率先探索制定本标准，旨在通过建立建筑运行阶段综合能耗强度和综合碳排放强度的限值体系与分级方法，推动城市公共建筑分类管理、精准治理，提升运维阶段节能减碳水平，为我国其他城市提供可借鉴的经验路径。

二、编制思路

本标准聚焦运行阶段能耗与碳排放的科学评估与等级划分，通过全面梳理建筑能耗边界与碳排放因子，建立统一的计算方法与修正机制，保障标准适用于办公、宾馆、商场、医疗、教育、文化、科研、体育等多种建筑类型。

标准编制坚持“引导—基准—约束”三值体系，构建可落地、可对比、可激励的分级框架，并结合湖州市2019至2021年大样本量的建筑全能耗实测数据，科学设定指标限值，体现本地化与实用性原则；同时引入“建筑组”计量边界概念，增强标准在实际执行中的适配性与可操作性。

三、内容简介

本标准适用于湖州市范围内各类公共建筑运行阶段的能耗与碳排放强度评估、限值判定及等级划分。标准内容涵盖综合能耗强度与综合碳排放强度的定义、计算方法、限值设定、分级标准及使用修正机制，突出运行阶段数据应用与实际管理指引功能。

本标准的主要内容包括：1 总则；2 术语；3 基本规定；4 综合能耗强度与综合碳排放强度限值；5 综合能耗强度与综合碳排放强度分级方法。

条文内容如下：

1 总则

明确本标准的制定目的、适用范围以及在公共建筑运行管理中的指导意义。

2 术语

对标准中涉及的关键术语进行统一定义，涵盖能耗、碳排放、引导值、基准值、约束值等核心概念。

3 基本规定

规范建筑能耗统计范围、计量边界划定方式及不同类型建筑修正系数的设置方法，提出以碳排放强度为主、能耗强度为辅的分级判断依据。

4 综合能耗强度与综合碳排放强度限值

基于大样本实测数据，分建筑类型设定综合能耗与碳排放强度的引导值、基准值与约束值，作为建筑运行阶段强度评价的主要依据。

5 综合能耗强度与综合碳排放强度分级方法

建立“A、B、C、D”四级分级方法，明确不同强度水平对应的等级标准，突出碳排放优先原则，激励绿色电力使用与低碳运行管理。